据农村农（nóng）业部7月15日消息，民航局飞行（háng）标准司（sī）、农业农村部（bù）农业机械化管理司联合（hé）发布（bù）《农用无（wú）人驾驶航空器操控（kòng）员（yuán）培训管（guǎn）理规定（试（shì）行）（征求意见稿）》并公开（kāi）征求（qiú）意见（jiàn）。

以下是征求意见稿：

农用无人驾（jià）驶（shǐ）航（háng）空器操（cāo）控（kòng）员培训管（guǎn）理规定（试（shì）行）（征求意（yì）见稿）第一条  为贯彻落实《中华人民共和国民用（yòng）航空（kōng）法》《无人驾驶航空器飞行（háng）管理暂行条（tiáo）例》等法律法规要（yào）求，规范农用无人驾驶航（háng）空器操控员（yuán）培训有（yǒu）关活动，促进行（háng）业健康（kāng）有序发展，制定发布（bù）本规定。

第二条  本（běn）规定适用于农用无人驾（jià）驶航空器操控（kòng）员的培训管理（lǐ），符合《无（wú）人驾驶（shǐ）航空器飞行管理暂行条例（lì）》中规定申请条件（jiàn）的人员均应参加培训。

第（dì）三条  农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器生产（chǎn）者（zhě）应对农用（yòng）无（wú）人（rén）驾驶航空器操控员进（jìn）行培（péi）训，具体操作过程中可（kě）由农用（yòng）无人驾（jià）驶航空（kōng）器（qì）生产者直（zhí）接组织培训，也可（kě）由农用（yòng）无人（rén）驾驶航空器生产者委托相关机构（gòu）等（děng）进行培训，培训教员（yuán）资质由（yóu）农（nóng）用无人驾驶航空（kōng）器生产者自主明确（què）。

第四条  培（péi）训应使学员掌（zhǎng）握（wò）农用无人驾驶航空（kōng）器作业法律法规和（hé）相关航空（kōng）法律法（fǎ）规；掌握农用无（wú）人驾驶航空器的结构与（yǔ）操作规范；掌握（wò）农（nóng）用无人驾驶航空（kōng）器的维护保养与（yǔ）基础植保、撒肥、播种、投饵（ěr）等知识；掌握（wò）农用无人驾驶航空器田间、水面（miàn）作（zuò）业操控技（jì）能，确保作业质量效（xiào）果；树（shù）立安全操控和文明飞行的意识（shí），达到（dào）农用无人驾驶航空器操（cāo）作证考试合格（gé）标准。

第（dì）五条  培训科目包括理论知（zhī）识教学（科目一），基（jī）础操（cāo）作教学（科目二）与田间、水面作业教学（科目（mù）三）等，培（péi）训（xùn）大纲见附件1。培训学时安排见（jiàn）附件2，附（fù）件2中（zhōng）规定学时为基础（chǔ）学（xué）时，培（péi）训主体可结合学员实际情况（kuàng）在此基础上（shàng）进行增（zēng）加（jiā）。

第六条  农用无（wú）人驾驶航空器（qì）操（cāo）控员培（péi）训考核采取（qǔ）理论知识考核（科目一），基（jī）础操作考核（hé）（科目二）与田间、水面作业考核（科目三）相结合的形（xíng）式进行。每项培训结束（shù）后（hòu）以农用无人（rén）驾驶航空器操控员（yuán）考核表（附（fù）件3）中（zhōng）内容为考试范围（wéi），对学员的（de）学（xué）习效果进行考核，每（měi）个科目满分为100分，80分合格。培训主体可根（gēn）据实际情况设（shè）置（zhì）考核内容的具体分值，并可在（zài）此表（biǎo）基础上进行增加。

第七条  经（jīng）考（kǎo）核合格后，农用无人驾驶航（háng）空器生产者为学员颁发农用无人（rén）驾驶航空器操作（zuò）证，操作证长期有效（xiào），农用无人驾驶航空器生产者可（kě）根据实（shí）际情况自主组（zǔ）织培训。操作证（zhèng）样式见（jiàn）附件4。

第八条（tiáo）  已（yǐ）持有农用无人驾驶航空器（qì）操作（zuò）证参加其他（tā）生产企业培训考核的，理论知识部分可不再重复（fù）培训考核，实际操作部分需（xū）完成相应培（péi）训（xùn）考核（hé）。已持有农用无人驾驶航空器操（cāo）作证（zhèng）的，对于同一生产（chǎn）企业（yè）的不同型号（hào）产品是否需（xū）要对实（shí）际操作部分进行重新（xīn）培训考核由生产企业（yè）自主规定，生产（chǎn）企业需在（zài）售前明示（shì）通用培训考核的产品型号。

第九条（tiáo）  本规（guī）定自2024年×月×日（rì）起施行，本规定施行前持有的有效期内的农用无人驾驶航空器操作证继续有效。

附件（jiàn）：1. 农用无人驾驶航（háng）空器操控员培（péi）训（xùn）大纲
2. 农用（yòng）无人驾驶航（háng）空器操控员培训基（jī）础学时
3. 农用无人驾（jià）驶航空器操（cāo）控（kòng）员考核表（biǎo）
 4. 农用（yòng）无人（rén）驾驶航空器操作（zuò）证样式

附件1 农（nóng）用无人驾（jià）驶航空器操控员培训大纲

第一（yī）章 理论知识教学（科目一）

第一条【教学目标（biāo）】通过理论知识教学（科（kē）目一），使学员掌握农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器作业和相关航空法律法规（guī），熟悉农用（yòng）无人驾驶航空器（qì）的结构与操作（zuò）规范，了解农用无人驾驶航（háng）空器使用维护知（zhī）识，增（zēng）强遵章守法和规范（fàn）操作的安全意（yì）识。 

第二条【教学（xué）方式】进入正式（shì）教学培训前可（kě）增加线（xiàn）上学习环节，教学培训可（kě）采取课堂讲授、现（xiàn）场教（jiāo）学和（hé）视频教学等方式，鼓（gǔ）励利用电（diàn）教设备（bèi）、实（shí）物或模拟（nǐ）器具、挂图、示教板（bǎn）等教具创新教学（xué）方（fāng）法，提高教学质量。

第三条（tiáo）【教学内容】理论知（zhī）识教学（xué）主要包括（kuò）以（yǐ）下内容：

（一）法律法规（guī）规章

1.《中华（huá）人民共和国安全生产法》；

2.《中华人民共和国民用航空法》；

3.《无人驾（jià）驶航空器飞（fēi）行管理暂行条例（lì）》；

4.《民用无人驾驶航（háng）空器运行安全管理规（guī）则》；

5.《农业机械事故（gù）处理（lǐ）办法（fǎ）》；

6.《农药管理条例》；

7.《农作物（wù）病虫害防治条（tiáo）例》及其配套规（guī）章（zhāng）；

8. 行业主管部门（mén）和地（dì）方有（yǒu）关无人（rén）驾驶航空器安全（quán）生产的法规规章（zhāng）。

（二）农用（yòng）无人驾驶航空器基（jī）础理（lǐ）论（lùn）及安（ān）全作业知（zhī）识

1.农用无人驾驶航（háng）空器的结构与原理； 

2.飞行控制（zhì）、信号（hào）和遥控器的基本知识；

3.飞（fēi）行作业前的（de）准备工作，包括作业区的勘察；

4.日（rì）常维护保养（yǎng）知识（例如：电池、充电器的基本（běn）知（zhī）识）；

5.农用无人驾驶航空器安全（quán）作业规范；

6.所用农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器（qì）的飞行性（xìng）能和操（cāo）作限制；

7.异常情（qíng）况处（chù）理方法；

8.安全操作（zuò）知识（例如：特殊场景案例教学、水源地及（jí）非靶标（biāo）生物（wù）保护知识）；

9.基础气象（xiàng）知（zhī）识。

（三）农（nóng）业相关知识

1.施（shī）用物（wù）料的基础知识，农药（yào）、肥料的安（ān）全使用与施用技（jì）术，安（ān）全处理（lǐ）有毒化（huà）学品的知识及要领和正确处理使用过（guò）的（de）有毒化学品容器的（de）办法；

2.农药等化学品对植物、动（dòng）物和人（rén）员的影（yǐng）响和作用（yòng），重点在计划（huá）运（yùn）行中常用的药物以及使用（yòng）有毒药品时应当采取的（de）预防措施（shī）；

3.人体在（zài）中毒（dú）后的（de）主要（yào）症状，应当采取（qǔ）的紧急措施和医疗机构的位（wèi）置；

4.农作物病虫害识别及防治技术；

5.农用无人驾驶航空器植保、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等全程（chéng）作业解决方案；

6.农用无人驾驶航空器植保、撒肥、播种、投饵等作业技术标（biāo）准和改善作业（yè）质量的（de）方法。

第二章 基础操作教（jiāo）学（科目二）

第四条【教学目标】通过基础操作教学（xué）（科（kē）目二），使学员能够熟练操控农用无人驾驶航空器（qì）的遥（yáo）控装置（zhì），正（zhèng）确完成飞行前（qián）的准（zhǔn）备工作，操控农用无人驾驶航空器完成基础飞行（háng）动（dòng）作。

第五条【教（jiāo）学方（fāng）式】教学培训可以（yǐ）采取课堂教学、现场教学（xué）、视频教（jiāo）学、模拟训练等方式。教练员应当进行讲解和（hé）示范，指导学员动（dòng）手进行实际操作。鼓励以师带徒，在实践飞行中提高操控农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器作业技能（néng）和安全水（shuǐ）平。

第六条（tiáo）【教（jiāo）学内容】基础操作教学主要包括以（yǐ）下内容：

（一）遥控（kòng）器（qì）使用教（jiāo）学；

（二）地面站界面（miàn）介绍；

（三）飞行前准备（bèi）训练；

（四（sì））基础飞行（háng）训练。

第（dì）三章 田间、水面作业教（jiāo）学（xué）（科目三）

第七条【教（jiāo）学目标】通过田间、水（shuǐ）面（miàn）作业教学（科目三），使学员（yuán）具备航线规（guī）划能力（lì），能（néng）够操控进行植保、撒肥、播种（zhǒng）、投饵等作业，掌握农用无人驾驶航空器紧急情况（kuàng）下（xià）的操控和指挥（huī）办法，并（bìng）对农用无人驾（jià）驶航空器进行实机维护保养。

第八（bā）条【教学方式（shì）】教学培训可以采取课堂教（jiāo）学、现（xiàn）场教（jiāo）学、视频教（jiāo）学（xué）、模拟（nǐ）训练等方式。教练员应（yīng）当进行讲解和示范，指导学员实际操作。鼓励以师（shī）带（dài）徒，在（zài）实践飞行中提高（gāo）操控农用（yòng）无人驾驶航空器作业技能和安全水平。

第九条【教（jiāo）学内容】田间、水面（miàn）作业教学培训主（zhǔ）要包括以下内容：

（一）作业参数调节和测算（例如：飞（fēi）行速度、飞行高度、有效喷幅、亩（mǔ）施药液量等）；

（二）作业路线规划、地（dì）块测绘；

（三）AB点作业训练（liàn）（企业（yè）根据产品（pǐn）功能自主决定是否进（jìn）行培训）； 

（四）农用（yòng）无人驾驶航空器自动作业训练； 

（五（wǔ））农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器（qì）手动作业（yè）训练； 

（六）紧急（jí）情况下的操控和（hé）指挥；

（七）农（nóng）用无人驾驶航空器的维护（hù）保养；

（八）作业质量检测技术（shù）；

（九）飞行参数以及（jí）气象条（tiáo）件（jiàn）的关系和改（gǎi）善途径。

附件2 

农（nóng）用无人（rén）驾（jià）驶（shǐ）航空器操控（kòng）员培训基础学时（shí）

附（fù）件3

农用无人驾（jià）驶航空器操控员（yuán）考核表

说明：表中加粗项为建（jiàn）议重点培训考核内（nèi）容。

附（fù）件（jiàn）4

农用（yòng）无（wú）人驾驶航空器（qì）操（cāo）作证样（yàng）式

发（fā）证机构（gòu）：农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器生产者。培训（xùn）机构：农用无人驾驶航空器（qì）生产者（zhě）或相关（guān）培训机构。制（zhì）证（zhèng）要（yào）求（qiú）：1.证书（shū）规格：长度（dù）86mm，高度54mm；2.字体（tǐ）：操（cāo）作证（zhèng）上（shàng）“农用无人驾驶航空器（qì）操（cāo）作（zuò）证（zhèng）”字样为四号黑色仿（fǎng）宋，其他文（wén）字内容字样（yàng）为小（xiǎo）五黑色（sè）宋体，姓名、操作（zuò）证编号需加粗（cū）；3.内容：操（cāo）作证正面印有姓名、性别、出生（shēng）日期（qī）、发（fā）证机（jī）构（gòu）、培（péi）训机构、发证日（rì）期、操作证编号等（děng）信息，操作证背面（miàn）不作规定；4.照片：操（cāo）作证要求附（fù）有申请（qǐng）人本（běn）人6个（gè）月内的正面免冠彩色单人一寸（cùn）照（zhào）片；5.其他：操作证（zhèng）需（xū）加盖培训单位电子公章，公章内容清晰可（kě）见。来源：民航局网站